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《光明日報(bào)》:境外資本將進(jìn)入人才市場
作者:佚名 日期:2001-9-3 字體:[大] [中] [小]
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據(jù)國家人事部人才流動(dòng)開發(fā)司副司長唐軍透露,國家將正式制定法規(guī)允許外國人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場,初期將允許建立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)。目前,國家人事部正著手起草《人才市場管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)人才中介服務(wù)管理辦法》、《外國在華人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法規(guī),以有效的法規(guī)建設(shè)來促進(jìn)人才市場建設(shè)。
可以預(yù)計(jì),隨著政策的出臺,對中國人才市場覬覦已久的外國人力資源服務(wù)業(yè)必將大舉進(jìn)入,中國人才市場面臨重新洗牌,一批帶有濃厚行政色彩、遠(yuǎn)離市場的官辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將難免出局的命運(yùn)。
上海市人才服務(wù)中心副主任陸珉對筆者坦言:“開放在所難免,堵是堵不住的。中國加入WTO后,人才市場的競爭會(huì)更加激烈,區(qū)域性國家級人才市場的體制、管理、服務(wù)和思維方式上都要市場化!
據(jù)了解,截至2000年年初,全國共有人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)4100多家,其中,各級政府人事部門所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)3100多家,行業(yè)主管部門所屬的人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)420多家,民辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)630多家,全國共有掛牌人才市場2600多家,新的中介機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn),競爭異常激烈!皵(shù)量多,但規(guī)模大的少!眹胰耸虏啃姓芯克膭⑽谋蜻@樣評價(jià)目前人才市場的現(xiàn)狀。
目前,在人才市場居于主導(dǎo)龍頭地位的是人事部同當(dāng)?shù)卣M建的7個(gè)區(qū)域性人才市場和13個(gè)大型專業(yè)人才市場。這些機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)還是靠行政手段來管理!拔覀儾灰在A利為目的,主要配合當(dāng)?shù)卣娜瞬艖?zhàn)略!惫P者在采訪過程中,多數(shù)國家級人才市場負(fù)責(zé)人都這樣表態(tài)。當(dāng)問及他們現(xiàn)在的經(jīng)營規(guī)模、市場份額時(shí),他們卻避而不答。
在市場和政府兩種力量的夾擊下,國家級區(qū)域性人才市場處境尷尬:一方面人才市場越來越大、越來越細(xì)化,一些中外合資的、甚至是外資的顧問公司、獵頭公司正以各種方式進(jìn)入北京、上海、廣州、深圳等城市,迅速搶占市場份額,對國字號人才市場形成沖擊;另一方面由于現(xiàn)有人事體制的原因,這些政府部門主辦的人才中介機(jī)構(gòu)仍然是事業(yè)機(jī)制,在激烈的競爭面前步履艱難,無所適從。
“實(shí)際上人力資源也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)!薄吨袊肆Y源開發(fā)》編輯部主任尹小安認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家按市場來配置人力資源,他們的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)都按市場規(guī)律運(yùn)作。而國內(nèi)目前的人力資源是一半按市場配置,一半按行政權(quán)力配置,競爭劣勢不言自明。作為美國人力資源服務(wù)業(yè)“旗艦”的TMP(monster. com)的資產(chǎn)達(dá)40億-50億美元,日本最大的人力資源服務(wù)企業(yè)Rec ru it去年也有10億美元盈利。
早在90年代初期,國外一些著名人力資源服務(wù)公司就已經(jīng)想方設(shè)法進(jìn)入中國。目前,絕大多數(shù)全球跨國管理顧問公司都已經(jīng)直接或間接進(jìn)入中國人才招聘市場。由于受政策限制,這些公司在各地的辦事處只能作為聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),不能直接開展業(yè)務(wù),于是不少公司采取合作成立獵頭公司等方式低調(diào)介入中國市場,業(yè)務(wù)量并不大。
而真正對整個(gè)人才市場帶來重大沖擊的是人才網(wǎng)站的合資熱潮。1999年成立的中國目前最大的招聘服務(wù)商“前程無憂”于2000年5月引入800萬美元的國際風(fēng)險(xiǎn)投資,目前在線職位10多萬,注冊用戶150萬,每天瀏覽量多達(dá)200多萬人次,經(jīng)營集“報(bào)紙招聘廣告+招聘網(wǎng)站+獵頭公司+人力資源軟件開發(fā)”4項(xiàng)服務(wù)于一身,2000年收入達(dá)800萬美元,利潤率15%!扒俺虩o憂”總裁甑榮輝稱:“我們的理念跟TMPm on s te r和Rec ru it的全方位服務(wù)理念一致,開放會(huì)給我們帶來更多機(jī)會(huì)!
據(jù)統(tǒng)計(jì),短短兩年,我國人才網(wǎng)站的數(shù)量迅速增加到300多家,一些較大規(guī)模的人才網(wǎng)站如西部人力的“中國人才熱線”(c jo1. com)和南方人才市場的南方人才網(wǎng)(job168. com)等也都吸納海外風(fēng)險(xiǎn)投資,以完全的商業(yè)化模式運(yùn)作,這對改變?nèi)瞬攀袌龅母窬钟绊懞艽蟆?
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)將帶來人才需求和流動(dòng)的高峰。深圳最近20年里,人才總量增加了100多倍,目前需求仍然暢旺;上海2005年要建成亞洲的人才資源高地,人才總量將達(dá)到137萬;而西部大開發(fā)各省區(qū)對于人才的需求更是迫切,今年全國人才的流動(dòng)預(yù)計(jì)將逼近1000萬。這些都意味著人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)巨大的市場機(jī)遇。 (龍斌 )